央廣網德陽1月1日消息(記者劉黎 劉濤)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,新化療副作用型農村合作醫療和新型農村社會養老保險 都是國家惠民工程。新農合——為減輕農民的看病負擔,新農保——讓農村老人有基本的生活保障,但不管哪一個,繳費都得自願。不過,在四川省德陽市中江縣,縣裡給鄉裡,鄉裡給村裡都佈置了“硬性指標”,為完成任務,村幹部不得不自掏腰包,替村民買農保。
  時間跨到了2014年,過去的兩個月,中江縣的村支書們過得可不輕鬆。倉山鎮的一位村支書告訴記者,他們村新農合的任務是98%,新農保是45%。尤其是新農保,距離任務考核截止日期還有半個月的時候,村裡還差100多室內裝潢人的任務沒完成。
  村網站優化支書:我們任務還差100多個人。
  記者:關鍵字年底這個任務能完成嗎?
  村支書:不行。主要是外出務工的人弄不到(他負債整合們)的身份證,再就是有些人還年輕才二三十歲,他們答覆等幾年再買。等春節年輕人回來我們再動員一下。
  中江縣興隆鎮的一位村支書說,他們新農合的任務是97%,新農保是50%。以新農合為例,到12月中旬,鎮上23個村子有10個村完成100%,鎮勞保所的人不斷通過飛信告知大家各村完成任務的情況,一方面是通報,一方面是催促。這位村支書說,2012年,為了完成新農合任務他就為在外打工的村民墊付了2000多塊錢。
  記者:他要是回來不願意買這個保險,這錢不就你自己出啦?
  村支書:自己就虧了嘛。
  記者:如果他要報銷真的要用這筆錢的時候怎麼辦?
  村支書:他如果要買我就把票給他,他如果不買,我就不管他了,我寧願貼幾十塊錢。就是為了完任務嘛,到處也是村裡貼錢完任務。
  記者:周邊的村都是這樣嗎?
  村支書:全部是。
  按照政策,只要年滿16歲,就能繳納新農保,100塊錢到1000塊錢任意檔次,繳夠15年,到60歲就能按月領取養老金。村支書們告訴記者,新農保的壓力更大,上面下任務是按照上一年的戶籍人口定人數,村裡有人意外死亡,沒有銷戶,還得買農保,錢就由村支書出。
  村支書:上面下任務就下到村裡了,死亡的人就不再買了。所以(和總數)有一定差距。這也是沒有辦法的,他死亡後,當時沒有去銷戶口,公安年報人口時還有那麼多數據。
  記者:按公安統計,如果沒銷戶,任務還是要下下來。
  村支書:完不成任務,也是要扣錢,反正都是要扣錢。
  新農合今年村民要繳70塊錢,那些新農合任務完成得好的村子,村支書也墊了錢。
  村支書:新農合有其他村裡完成了100%,100%哪裡完成得了,有些村人死了沒銷了戶,他也給買,為了爭個第一名。
  村支書們告訴記者,他們的任務很多,綜合治理、安全事故等等,任務能不能完成都和年終考核掛鉤。
  記者向四川省人社廳 農村社會保險處咨詢,新農保應是村民自願繳納。不管任務是多少,村幹部為啥覺得難以完成任務?中江縣又如何解釋?
  興隆鎮一位村主任說,給村民宣傳新農保、新農合,收繳錢款事宜由村支書、村主任和會計三個人負責,新農保工作做起來有難度。
  村主任:農民一怕政策變,二怕不兌現,第三還在想我說不定還活不到60歲。
  村支書:20多歲的,30多歲的占多數,他買買到60歲,要買30多年,他覺得不划算。
  興隆鎮副鎮長吳亞解釋,他們鎮分到的任務是9000人,除去失地農民、外出打工人員、已經參保人員等,任務指標大概占到應買人數的一半左右。在他看來,分任務主要還是為了督促基層工作人員。
  吳亞:每年他(縣裡)要跟你簽一個責任書,讓這個惠民政策,我理解就是讓我們基層督促下一級幹部,不留死角,不要因為自己的怠慢,沒有通知到該享受這一政策的人群。
  中江縣人社局分管此項工作的副局長介紹,德陽市給中江縣下達的2013年新農保參保任務是53萬人,他們自加壓力,要完成60萬人,為的就是儘早實現廣覆蓋。
  副局長:我們縣委政府下了個任務,我們下去督查的時候,鄉鎮也給我們提出,目標任務不合理,因為我們這個目標統計數是根據11年的統計,肯定每年的人數都是動態的,人數實際上每年都在發生變化。這個確實待遇有點低,起點太低了,交了15年,每年交1000塊錢,到60歲,一個月只能領到170多,這個政策在構架上對老百姓的吸引力不大。  (原標題:四川中江村幹部墊錢買新農保 惠民工程成強買強賣)
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楊丞琳

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